2004年全市的环境监察工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实党的十六大及省市党代会精神,紧紧围绕市环保局的中心工作来开展,为社会经济的全面发展服务。2004年全市环境监察工作总的任务是：继续加强环境现场执法监督检查；深入贯彻落实新的《排污费征收使用管理条例》；切实转变工作作风，克服畏难情绪，加大执法力度；继续开展重点行业的环境专项整治工作；积极开展生态环境监察；加大污染投诉的查处力度；加强环境监察队伍建设,努力推进全市走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
（一）强化环境现场监察工作
市及各县（区）环境监察大队要根据各主管局的安排，一是切实抓好全市176户已达标排放企业污染源的现场监督检查，加大对污染治理设施运转的检查和处罚力度，并实行监察月报制度，污染治理设施正常运转率必须达95%以上，稳定达标排放率必须达90%；特别要加强对全市66家重点企业污染物全面达标排放的监督管理；二是加强建设项目的环境管理，防止新建项目产生的环境问题，同时加强对建设项目的中后期管理。对污染治理设施的建设、竣工验收和运转要进行经常性的督促检查，要做到每月一次；三是继续加大执法力度，加强对“三湖一海”的环境综合整治与保护，在对“三湖一海”流域内的企业进行日常监察的同时，对流域内（江川、澄江、通海）16家重点污染企业和5家污水处理厂（站）进行重点监察，每季度不少于一次；四是对重点工程（如公路）和有可能对环境造成巨大影响的工程要进行现场监督检查；五是对城市建设项目的施工场地和中心城区燃煤锅炉、炉灶整治后的成果巩固进行经常性的监督检查；六是对第三产业的污染治理设施进行经常性的监督检查，对城市文化娱乐设施的噪声影响进行监督检查；七是加强中高考期间环境噪声的管理，给考生提供一个安静的考试环境；八是对一区四县“禁磷”和红塔区坝区禁烧农作物秸秆进行经常性的监督检查；九是继续加强对排污许可证的专项监察工作；十是对水泥行业和小炼铁行业进行不定期的专项检查，同时结合开展清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动，开展好专项检查和清理整顿；十一是加大对水源地水体保护的监管力度；十二是加大对生态环境监察力度,特别是加强对农村面源及畜禽养殖场的现场检查力度，防止和遏制“禽流感”疫情的发生；十三是加强对医院及医疗危险废物的监管,严防“非典”疫情的发生；十四是加强对放射源、放射性同位素、射线装置的监督管理；十五是进一步加强执法文书的规范化管理。
（二）贯彻新《条例》，强化排污收费工作
1.征收排污费是各级环境监察机构的主要职责之一，也是促进企业进行污染治理的有效手段。2004年是全面贯彻落实国务院《排污费征收使用管理条例》的关键之年，全市环境监察人员一定要继续学习、理解、掌握《条例》及相关配套政策；同时做好企业及环保管理人员的学习培训工作。
2.全市环境监察机构要在2004年排污申报登记工作的基础上，依照新的排污费征收标准，依法、全面、足额征收2004年的排污费，全年计划征收排污费765万元。
3.各县（区）必须严格按照新的排污费征收、使用、管理办法，如数将排污费解缴各级国库。市局将联合有关部门定期对各县（区）的排污费征收标准、排污费计算、征收进度及解缴情况进行联合检查。
（三）强化污染投诉、污染事故的查处工作
2004年，市及各县（区）环境监察机构对各种污染举报、投诉要进行认真的查处，为人民群众多办实事、多办好事，解决广大人民群众期盼解决的、社会反响大的各种环境问题。在解决投诉时，走“教育与处罚相结合”的路子，用经济手段来有效解决环境污染行为和环境违法事件，还人民群众一个安静、清洁的生活环境。
（四）逐步建立和完善排污口规范化整治在线监控网络建设
排污口规范化整治工作是实现排污总量控制的重要基础工作。2004年，要加强对新增排污口的规范化整治，继续做好污染源在线自动监控系统的工作，同时将在我市的部分重点企业进行污染源自动监测系统的安装试点，并逐步在全市范围内推开。
（五）做好生态环境监察试点工作
2004年,要紧紧抓住国家实施西部大开发和云南建设绿色经济强省的机遇,把资源利用及生态环境建设和保护摆在首要位置,加强生态环境监察工作,以确保生态环境保护与可持续发展战略协调一致。
我市的易门县2003年已被国家批准为生态环境监察试点县,在总结三年试点工作的基础上，制定并上报了《易门县生态环境监察工作方案》。2004年将按照工作方案开展生态环境监察。其它各县（区）也要积极拓宽生态环境监察新思路，结合自己实际情况开展生态环境保护监察工作。
（六）建立健全环境监察档案
环境监察档案是环境监察的基础工作，是全面反映环境监察工作真实情况的书面记载，各县（区）环境监察大队必须重视加强对环境监察档案的管理，要安排专人完成各项环境监察档案的归档和管理，按时、按质、按要求上报各类环境监察报表。
（七）积极开展环境监察标准化建设
开展环境监察标准化建设是今后几年内加强自身建设的首要任务。要按照国家环保总局《关于进一步加强环境监理工作若干意见的通知》要求，加强环境监察标准化建设；在机构改革中，各县（区）要依据玉溪市机构编制委员会《关于确定行政执行和行政执法事业单位的意见》，积极主动争取人事部门将环境监察机构作为现场执法部门，切实予以加强，并纳入推公管理。市及各县（区）要下大力气，加大投入，着力抓好基层现场执法装备建设，重点装备执法车辆、通讯工具和取证设备，以提高我们的现场执法能力和处理突发事件的应变能力。
（八）进一步提高环境监察队伍素质
随着我市环境保护工作的全面开展，环境监察业务量越来越大，对环境监察的要求也越来越高。各县（区）要重视对环境监察队伍的建设，积极参加各种业务培训和上岗考核培训，做到持证上岗，依法执法，逐步规范环境监察行为。市及各县（区）环境监察机构都必须实行政务公开制度，正确履行环境监察职能。
2004年，全市环境监察机构要以依法行政、政务公开和行风建设为重点，加强精神文明建设和反腐倡廉；严格执行云南省公务员八条禁令、国家环保总局的六条禁令、环境监察人员“六不准”和职业道德规范；落实各项廉政措施，加强党风廉政建设，开展好职业操守教育，努力造就一支思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的环境监察队伍。
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